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2026-08-27 08:27:38 0 次 0条

一、从标杆电价到平价上网

我国光伏发电价格机制经历了标杆上网电价、竞价上网、平价上网三个阶段。2013年起，国家按资源区执行光伏电站标杆上网电价，并由可再生能源发展基金给予补贴；2019年起新建项目实行竞价上网，补贴强度快速下降；到2021年，新建集中式光伏电站全面实现平价上网，中央财政不再补贴。

二、关键时间节点

年份	政策节点	意义
2013	试行分资源区标杆上网电价	补贴机制确立
2019	光伏电站竞价上网启动	补贴强度快速退坡
2021	新建项目全面平价上网	集中式中央补贴退出
2022	户用光伏中央财政补贴取消	户用进入无补贴时代

三、户用光伏的补贴退坡

户用光伏度电补贴从早期的0.42元每千瓦时逐步退坡，2020年为0.08元每千瓦时，2021年降至0.03元每千瓦时，自2022年起中央财政不再安排补贴。户用项目收益转向自发自用节省电费、余电上网电价与绿证组合。

四、平价之后的收益逻辑

• 自发自用：节省工商业高峰电价，是工商业分布式的主要收益来源；
• 余电上网：按当地燃煤基准价或市场化交易电价结算；
• 绿电交易与绿证：环境价值通过绿电交易、绿证变现，详见绿证消纳制度解读。

平价时代，项目收益更依赖系统效率与精细化能源管理，相关并网前置流程见光伏入网栏目。