2026年，国家继续完善分布式光伏发展政策体系。核心变化是绿证核发全覆盖与多用户绿电直连落地，为分布式光伏的“环境权益”变现和就近消纳打开了新空间。

一、绿证按全部发电量核发

建档立卡的分布式光伏发电项目，按全部发电量核发绿色电力证书（绿证）。其中上网电量核发可交易绿证，项目投资主体持有绿证后可在绿证市场自主交易，获得除电费之外的额外收益。

  • 户用光伏：单户装机一般不超过50kW，可选“全额上网”或“自发自用、余电上网”
  • 工商业光伏：优先在园区、商场部署，鼓励“自发自用”降低用电成本
  • 2026年起新建分布式光伏项目全面纳入绿证交易体系

二、多用户绿电直连落地

《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号）允许新能源通过专线向多个用户直接供应绿电，支持分布式光伏通过集中汇流方式参与多用户绿电直连，打通新能源消纳“最后一公里”。

三、整县推进扩围

整县推进屋顶分布式光伏开发范围进一步扩大，明确党政机关、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶四大应用场景，省级财政以度电补贴、贷款利率下浮等方式予以支持。

对投资人的影响

绿证收益叠加电费收入，提升了分布式光伏项目内部收益率；绿电直连让工商业用户能以更稳定的绿色电力满足ESG与出口链碳足迹要求。建议投资人关注项目建档立卡、计量装置与绿证账户对接，确保环境权益“应发尽发”。