136号文完全解读：对户用光伏意味着什么

一、136 号文做了什么

三件事：

• 全面入市：风电、光伏上网电量原则上全部进入电力市场，电价由交易形成。
• 机制电价（安全垫）：建立可持续发展价格结算机制，对纳入机制的电量按"机制电价"结算——市场价低于机制电价时补差价，高于时扣回（多退少补）。
• 存量/增量分类：存量项目机制电价与现行政策衔接（通常参照燃煤基准价）；增量项目机制电价通过省级竞价确定。

二、对户用光伏意味着什么

核心变化是收益从"固定"变"波动"：

• 自然人 vs 非自然人：山东等地，2024 年底前并网的自然人户用光伏原有政策获完全保障；非自然人（纯租赁模式）项目自 2025 年起按"80% 机制电价 + 20% 现货"结算，收益波动加大。
• "安全垫"在撤：山东、河南、广西、江西、安徽等多省已落地细则，将新建工商业分布式剔除机制电价；山东最严，2026 年 6 月 1 日后投产的户用非自然人、一般工商业、大型工商业分布式均不再纳入机制电价。
• 午间低价是常态：光伏集中在午间出力，现货午间价格低甚至为负。山东 2025 年负电价时段达 1485 小时，部分分布式项目上网电价低至 0.013 元/度。

三、收益测算逻辑变了

旧逻辑：年发电 × 固定标杆电价 − 成本。新逻辑变成"三元结构"：

• 机制内收益：纳入机制的电量按机制电价结算（比例在收缩）；
• 市场化交易收益：剩余电量随现货/中长期价格波动，午间低、晚峰高；
• 环境权益收益：绿证、绿电溢价。

提升收益的关键，从"拼装机"转向"负荷匹配 + 配储 + 电力交易"：提高自发自用率、加储能把午间低价电搬到晚峰、参与绿电交易。

四、普通人 / 投资者怎么办

• 选自用率高的屋顶（自用电价高于上网电价，受市场波动影响小）；
• 关注机制电价保障比例高的省份与项目类型；
• 用工具先算账：屋顶光伏收益计算器、各省电价表；
• 工商业场景叠加储能峰谷套利，用储能把低价电搬到高峰。

配套工具：屋顶光伏回本计算 · 工商业储能峰谷套利